середа, 28 червня 2017 р.

Роль громад в управлінні місцевим розвитком в Україні

Роль громад в управлінні місцевим розвитком в Україні
Учасники: Валентина Полтавець - виконавчий директор Асоціації малих міст України; Павло Козирєв - голова Асоціації малих міст України, міський голова м.Українка (Київська обл.); Олексій Рябоконь - голова Пирятинської об'єднаної територіальної громади (Полтавська обл.); Григорій Рудюк - голова Новоборівської селищної об'єднаної територіальної громади (Житомирська обл.).
https://youtu.be/067JGnXft1s

понеділок, 27 лютого 2017 р.

Проект Декларації “Розумне зростання в об‘єднаних територіальних громадах”

Від утворення об'єднаних територіальних громад до розумного зростання, - конференція під такою назвою відбулася в Києві 24 лютого 2017 року.
http://decentralization-oleksandr-kryvenko.blogspot.com/2017/02/blog-post.html

Участь у ній, як повідомив мені представник громадської організації "Інститут громадянського суспільства"
Анатолій Ткачук, взяли понад 500 осіб.

З боку Уряду були: Прем'єр, Віце-прем'єр, міністр освіти, заступник міністра охорони здоров'я, заступники міністра регіонального розвитку, держсекретар Мінфіну.... понад 250 голів ОТГ! Багато корисної та позитивної інформації, але, як зауважив громадський діяч на своїй сторінці в соцмережі, "в інформаційному полі - порожньо. Позитив нікого із ЗМІ не цікавить. Розумне зростання? Ні, не чули і не потрібно. От героїня в Лугандоні, це так! От суддя когось встрелила - так, один нардеп у другого відірвав рукав - сенсація! Пропоную таки формувати течію розумного зростання, як противага чорнусі. Хто має свої сайти, якщо це вам цікаво, поширте текст Декларації про розумне зростання, яка була оприлюднена на конференції".

Я приймаю цю пропозицію та поширюю зазначений документ.

Мир вам! Олександр Кривенко

Проект Декларації “Розумне зростання в об‘єднаних територіальних громадах”
17/02/2017

Презентуємо для обговорення і надання пропозицій Проект Декларації “Розумне зростання в об‘єднаних територіальних громадах”. Цей рамковий документ буде ухвалено за підсумками конференції 24 лютого 2017 року.

Свої пропозиції направляйте на електронну адресу powerreform@gmail.com вказавши в темі листа “Декларація”

Проект

17.02.17
Декларація- See more at: http://www.csi.org.ua/deklaratsiya-rozumne-zrostannya-v-ob-yednanyh-terytorialnyh-gromadah/#sthash.zXbkOvwX.dpuf

Розумне зростання в об‘єднаних територіальних громадах

Децентралізація, яка розпочалась з ухвалення Концепції реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади №333-р 01 квітня 2014 року, дала змогу утворити 366 об‘єднаних територіальних громад, які стали важливими суб‘єктами розвитку України.

Об‘єднані територіальні громади завдяки реформі отримали повноваження, власні ресурси та державну підтримку, що дало змогу розпочати процес вирішення багатьох проблем поліпшення якості життя людей у наших містах та селах.

Проте, ми всі розуміємо, що кардинальні зміни на краще у створенні комфортного та безпечного середовища для життя людини у конкретному селі, селищі чи місті можна забезпечити лише на основі стійкого та розумного зростання, забезпечити яке є зараз найважливішим завданням органів місцевого самоврядування об‘єднаних громад.

Повноваження, ресурси та державна підтримка об‘єднаним територіальним громадам будуть перетворюватись у розумне зростання територіальних громад на таких принципах:


1. Розумна освіта

Об‘єднані територіальні громади відтепер відповідальні за середню освіту. Протягом 2016 року було відремонтовано багато шкіл, закуплено шкільних автобусів та комп‘ютерної техніки. На нинішньому етапі потрібне значне поліпшення якості навчання, аби діти у школах отримали знання, навички та вміння, які забезпечать їм можливість для адаптації у світі, що динамічно змінюється та стає дедалі більш конкурентним.- See more at: http://www.csi.org.ua/deklaratsiya-rozumne-zrostannya-v-ob-yednanyh-terytorialnyh-gromadah/#sthash.zXbkOvwX.dpuf
Школи мають стати освітніми, виховними та просвітницькими центрами розвитку громади, де продукуються ідеї для розумного зростання, де молоді люди отримують навички управління, підприємництва, а школа стає джерелом ідей та можливостей для зростання доходів домогосподарств – це є пріоритетним завданням для громад.

2. Розумна місцева економіка

Територіальні громади різні, у них різна кількість населення, різні природні умови, різні традиції та свої унікальні ресурси.Громадам необхідно віднайти свою розумну спеціалізацію в регіональній економіці, яка має базуватись на власних конкурентних перевагах і передусім власних ресурсах.

Інновації, ощадливість щодо використання ресурсів, залучення до підприємництва максимальної кількості жителів громад мають стати нормою для органів місцевого самоврядування, що відповідальні за планування та реалізацію розвиткових ініціатив.Стратегія розвитку громади має бути максимально реальною, функціональною, базованою на досягненні розумного зростання та підготовленою із залученням громади.


3. Розумна організація життєвого простору

Люди, які проживають у громаді, мають отримати доступ до основних благ та послуг, які є публічними, у максимально зручний спосіб. Формування центру міст, селищ та сіл має бути розумним та комфортним для людини. Землі, які знаходяться у межах громади, мають використовуватись максимально ефективно і бути збереженими для майбутніх поколінь.

Планування всієї території громади, резервування земель під реалізацію стратегії розумного зростання, встановлення розумних обмежень щодо використання земель – все це має бути максимально прозорим, здійснюватись в інтересах усіх членів територіальної громади.


4. Розумне використання ресурсів та охорона довкілля

Ресурси, дані Богом, не є безмежними і невичерпними. Тому зростання у громадах має забезпечуватись максимально ощадливим використанням невідновлюваних ресурсів. Збереження довкілля забезпечується не наявністю полігонів для захоронення відходів, а їх мінімізацією. Органічні відходи мають перетворюватись у добрива і повертатись в землю, більшість інших відходів мають ставати сировиною для нового виробництва. Продукування нової продукції має враховувати можливість її необтяжливого перероблення. Адаптація сільськогосподарського виробництва та водокористування до зміни клімату є важливою складовою збереження ресурсів.


5. Розумні люди

Будь-які зміни системи управління, перерозподіл повноважень та ресурсів між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування не мають значення, якщо це не спрямовано на добробут людини.


Люди мають бути здоровими, активними, адаптованими до змін, які відбуваються швидко. Освіта продовж життя, зайнятість та самозайнятість, здоровий спосіб життя та поступова відмова від шкідливих звичок дає змогу людям бути потрібними собі, сім‘ї, суспільству. Місцева ідентичність, яка формується у нових громадах, має базуватись на основних людських цінностях та місцевих традиціях і бути складовою розумної спеціалізації громади.

Ми розуміємо свою відповідальність за зростання наших громад, ми хочемо якнайкраще скористатись новими можливостями, які відкриває для нас реформування місцевого самоврядування в Україні.

Проте, нас тривожить зволікання із вирішенням на законодавчому рівні важливих для розумного зростання питань, із прийняттям рішень, які йдуть у розріз з раніше прийнятими документами і повертають нас у часи ручного розподілу ресурсів та відмови від стратегічного планування свого розвитку.


Ми звертаємось до Кабінету Міністрів України, Верховної Ради України з пропозицією якомога швидше вирішити питання: поширення юрисдикції органів місцевого самоврядування на всю територію об‘єднаної громади; запровадити єдиний документ просторового планування – схему планування території об‘єднаної територіальної громади, яка дозволяє громаді планувати та впорядковувати території за межами населених пунктів; забезпечити щорічне виділення не менше 1% доходів державного бюджету України на регіональний розвиток, без введення окремих квот витрачання цих коштів, що руйнує пріоритети розвитку, визначені регіональними стратегіями та стратегіями розвитку громад;

передбачити кошти на реалізацію загальнодержавних завдань, що випливають із Державної стратегії регіонального розвитку на період до 2020 року шляхом збільшення державного фонду регіонального розвитку до 1,5% з можливістю участі у проектах об‘єднаних територіальних громад;
управління землями в межах території об‘єднаних територіальних громад;

Ми звертаємось до наших колег, як у об‘єднаних територіальних громадах, так і у інших містах та селах – тільки спільними зусиллями, тільки орієнтуючись на розумне зростання, ми зможемо перетворити наші громади на місця комфортного та безпечного проживання людини, де кожна людина має можливості для власної самореалізації.

Ми переконані – об‘єднані територіальні громади уже готові перейти від етапу дискусій щодо повноважень до реального використання нинішніх можливостей та ресурсів для розумного зростання в інтересах своєї громади, регіону, України і стати провідниками розумного зростання у новому періоді української історії.

За матеріалами ІГС 

Джерело: Проект Декларації “Розумне зростання в об‘єднаних територіальних громадах” http://decentralization-oleksandr-kryvenko.blogspot.com/2017/02/blog-post.html


понеділок, 21 листопада 2016 р.

Анонс. Технології заради розвитку: ефективна розбудова спроможних громад в Україні

Публічна дискусія «Технології заради розвитку: ефективна розбудова спроможних громад в Україні» відбудеться в Києві (вул. Жилянська 75, 4й поверх, БЦ «Євразія») 22 листопада 2016 року з 11:00 до 13:00. Захід ініційований корпорацією Майкрософт у партнерстві з Ресурсним центром ГУРТ.

Метою заходу є пошук нових ефективних моделей співпрацігромадських організацій, бізнесу, донорів та влади в результаті застосування яких, спроможні громади зможуть створити оптимальні умови розвитку кожного мешканця. Сучасні інформаційно-комунікаційні технології дозволяють суттєво підвищити ефективність розбудови спроможних громад. Учасники заходу зможуть побачити нові можливості доступу до сучасних інформаційно-комунікаційних технологій.
Спікерами заходу будуть представники Міністерства регіонального розвитку, Посольства Швеції (Sida), Агенції міжнародного розвитку США (USAID), Глобальної мережі TechSoup (Польща), компанії «Майкрософт Україна», лідери провідних громадських організацій, що займаються питаннями розбудови спроможних громад в Україні.
Організатори запрошують журналістів і представників ЗМІ відвідати цей захід. Акредитація журналістів та представників ЗМІ до 17:00 21 листопада 2016 р. за телефоном +38 (044) 2961052 або електронною поштою omelchenko@gurt.org.ua, контактна особа – Валерія Омельченко.
Довідково
Заснована у 1975 році корпорація Microsoft є визнаним світовим лідером у галузі розробки програмного забезпечення, а також у наданні послуг та рішень, які допомагають людям та компаніям досягати більшого.
З 2003 року в Україні працює компанія «Майкрософт Україна», до завдань якої входить розвиток ринку програмного забезпечення, а також впровадження і локалізація новітніх технологій на території України.
Додаткову інформацію про компанію та продукти Microsoft можна знайти на веб-серверах Microsoft: www.microsoft.ua.
 Джерело: gurtПостійне посилання: http://decentralization-oleksandr-kryvenko.blogspot.com/2016/11/blog-post.html

середа, 26 жовтня 2016 р.

Децентралізацію гальмує необізнаність громад про її можливості та результати – в.о. старости села Степове (+відео)

Чи вигідна децентралізація тим, хто не став центром об’єднаної громади. УКМЦ, 26.10.2016
Децентралізацію гальмує необізнаність громад про її можливості та результати – в.о. старости села Степове (+відео)
http://decentralization-oleksandr-kryvenko.blogspot.com/2016/10/blog-post_26.html



Маленьке, раніше завжди дотаційне село Степове у Дніпропетровській області мусило виживати на мільйон гривень бюджету на рік, половина з якого – державні дотації. Після об’єднання у Слобожанську громаду, центром у якій є селище Слобожанське, вже за 10 місяців 2016 року об’єднана громада має понад 200 мільйонів гривень. Тільки на розвиток села Степове запланували витратити 25 мільйонів гривень. Про це розповіла Євгенія Корінна, в.о. старости села Степове та колишня голова сільської ради села, під час брифінгу в Українському кризовому медіа-центрі у рамках ініціативи УКМЦ «Речники громад».
«Населення не розуміло, нащо потрібно об’єднуватися. Ми були серед перших, і ніхто не розумів, на що очікувати. Я просто попросила їх повірити мені, і тільки завдяки цьому люди проголосували, і ми пішли на об’єднання. Зараз люди дуже задоволені тими змінами, що відбуваються у селі», – зазначила пані Корінна.
Хто такий староста?
Не дивлячись на те, що тепер більше відповідальності перейшло до голови селищної ради, пані Корінна стверджує, що роботи у старости не поменшало. «Вся робота, яку я робила раніше [як голова сільської ради села – прим. УКМЦ], вся вона залишилася. Питання шкіл, каналізації, водопостачання, десь відключили світло, десь хтось межу не поділив – все залишилось у моїй компетенції», – пояснила вона.
Усі довідки на місцях
Принциповим моментом стало те, що людям не потрібно їздити до центру за довідками, субсидіями, обстеженням тощо. «Коли ми об’єднувалися, у нас була чітка домовленість, яку ми закріпили меморандумом: всі послуги надаватимуться у селі, і жоден мешканець не буди їздити у центр ні за чим. У старости є печатка. Будь-які нотаріальні дії, оформлення субсидій – все робиться на місцях», – розповіла в.о. старости.
Звідки гроші і на що вони йдуть?
За словами Євгенії Корінної, головне джерело наповнення місцевого бюджету – податки, які тепер залишаються у громаді, а не йдуть у Київ. Мова йде насамперед про акциз та податок з доходів фізичних осіб. «До кінця року ми плануємо у розвиток села вкласти 25 мільйонів гривень. Раніше на це залишалось 50-100 тисяч. Відремонтували школу на сім мільйонів, приступаємо до прибудови спортивної зали до дитячого садка на 2 мільйони, плануємо ремонт будинку культури на 5,5 мільйона, повну заміну водонапірної системи, проводимо ремонт доріг, повне освітлення вулиць, реконструюємо центр. Всі зміни і не перерахувати, але вони дуже помітні», – розповіла в.о. старости.
Що гальмує процес об’єднання у інших населених пунктах
Спочатку згідно з перспективним планом, до Слобожанської громади мали увійти також і інші сусідні сільські ради: Чумаківська та Балівська. Проте через брак інформації вони відмовилися. «Немає інформованості. Наші успіхи треба ширше показувати, хоч би й проводити екскурсії у нас, щоб вони бачили, які результати ми отримуємо. Непоінформованість затримує цей процес децентралізації», – вважає пані Корінна.
Земля – найболючіше питання
На думку старости, чинне законодавство гальмує виконання цілей децентралізації. «Законодавство йде позаду нас. Нагальне питання – передача громадам землі поза межами населених пунктів. У нас є такі випадки, що орендна плата складає 1%. Нас це не влаштовує», – підкреслила вона. У громаді виступають за скасування мораторію на продаж земель сільськогосподарського призначення. «У нас є такі землі, які просто не використовуються, адміністрація не зацікавлена, проте для нас це важливо. Вся земля має працювати, вона не повинна гуляти. Це все додаткові наші надходження», – пояснила пані Корінна.
Пріоритети
Серед пріоритетів села Степове – побудувати об’їзні дороги, аби пустити вантажні машини в об’їзд села, відремонтувати гуртожиток, забезпечивши соціальним житлом, щоб у село приїжджали медики та педагоги, провести освітлення та закінчити ремонт доріг у самому селі.
https://youtu.be/mnU8mJxraiI
Тема: «Чи вигідна децентралізація тим, хто не став центром об’єднаної громади?» Ініціатива Українського кризового медіа-центру «Речники громад»
Євгенія Корінна, в.о. старости села Степове Слобожанської громади Дніпропетровської області


Постійне посилання:
http://decentralization-oleksandr-kryvenko.blogspot.com/2016/10/blog-post_26.html

пʼятниця, 7 жовтня 2016 р.

Креативна ініціатива для рівнян

Креативна ініціатива для рівнян
http://decentralization-oleksandr-kryvenko.blogspot.com/2016/10/blog-post_7.html
Гуманітарна карта міста невдовзі з’явиться у Рівному.

З такою ініціативою виступив депутат міськради і знавець з інформаційних технологій Назарій Поліщук. На мапі будуть зображені не тільки школи та, а й різноманітні гуртки, дитячі майданчики, міні-стадіони у дворах, садочки та школи,  аби кожен рівнянин міг знайти потрібну йому гуманітарну точку. Розробники планують здати свій інтелектуальний продукт під ключ місцевим мешканцям уже за кілька тижнів.

Олександр Кривенко,

понеділок, 3 жовтня 2016 р.

Зустріч з експертами нової Програми ЄС „U-LEAD“

Зустріч з експертами нової Програми ЄС „U-LEAD“

У Пирятині побували експерти нової Програми Європейського Союзу „U-LEAD with Europe: місцеве розширення прав і можливостей, підзвітність та розвиток“ Балаш Ярабік та Вячеслав Толкованов, які проводять зараз аналіз об’єднаних громад: їхніх проблем, можливостей та перспектив. Серед питань, які обговорили експерти Програми з міським головою Олексієм Рябоконем та керівництвом міської ради були питання, які стосувалися децентралізації: добровільного об’єднання територіальних громад, утворення нових інституцій – старост у селах, необхідності навчання працівників органів місцевого самоврядування, підвищення їх професійного рівня, практичної потреби у розробці методичних рекомендацій та посібників щодо роботи в нових умовах – в об’єднаній територіальній громаді. Експерти Програми поцікавилися які проекти реалізуються в громаді та які планує реалізувати Пирятинська міська об’єднана територіальна громада. Міський голова зазначив, що міська рада – одна з перших на Полтавщині, хто активно підтримує реформу та розпочала її впровадження, а також має бажання приймати участь у нових проектах і стати моделлю для об’єднаних громад – малих міст України.
Варто зазначити, що нова Програма Євросоюзу спрямована на підтримку реформи децентралізації та зміцнення місцевого самоврядування в Україні. Обсяг фінансування Програми складає 97 млн. грн., з яких ЄС (90 млн. €), Німеччини (6 млн. €) та Польщі (1 млн. €). Загальна мета - зробити внесок у створення багаторівневого управління, що є прозорим, підзвітним і адаптивним до потреб населення. В Україні Програма реалізуватиметься по двох основних компонентах: підвищення рівня інституційного розвитку органів влади на всіх рівнях для ефективної реалізації децентралізації та регіональної політики; створення Центрів надання адміністративних послуг та забезпечення активної участі громадян у місцевому розвитку. Пріоритет буде надаватись об’єднаним громадам.

https://www.facebook.com/Piryatinmr/posts/1125287874173551

середа, 28 вересня 2016 р.

Цех із виробництва біопалива відкриває свої двері в селі Андріївка Донецької області!

Цех із виробництва біопалива відкриває свої двері в селі Андріївка Донецької області!
http://decentralization-oleksandr-kryvenko.blogspot.com/2016/09/blog-post_28.html
За фінансової підтримки Уряду Японії ПРООН здійснила капітальний ремонт приміщення для розміщення цеху з виробництва паливних пелет на суму понад 2 млн грн. Цех вироблятиме пелети з місцевої сировини: соломи, тирси, соняшникового лушпиння. Очікується, що виробництво палива з біологічної сировини скоротить енерговитрати на опалення місцевої школи і дитсадка на 30 відсотків, а біопаливом зможуть користуватися майже 10 тис. людей.

“ПРООН не лише допомагає створювати нові робочі місця і стимулює економічний розвиток регіону, але й підтримує сталий розвиток громад через перехід на альтернативні види палива, використання яких не завдає шкоди навколишньому середовищу. Внаслідок відкриття цеху вже створено вісім робочих місць, ще десять будуть створені у перспективі” – зазначив Мустафа Саіт-Аметов, керівник проекту ПРООН.

27 вересня 2016 ПРООН урочисто відкрила Цех із виробництва паливних пелет у селі Андріївка Донецької області.

Джерело: UNDPUkraine